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目录（一）

第一章新中国财政——从建立的起点走向改革的征程

第一节新中国财政的建立 / 1

一、新中国财政的奠基石1

二、新中国财政机构的组建2

三、新中国财政体系的建立完善3

第二节迈出改革的步伐 / 4

一、开创中国特色社会主义道路5

二、财政迈出改革步伐5

三、计划经济时期财政改革的特点与意义9

第三节走上改革开放的征程 / 10

一、改革开放的航船起航10

二、财政是经济体制改革的先行者11

三、财政改革的破冰之旅12

第四节扬起改革开放的风帆 / 14

一、社会主义市场经济体制的确立14

二、市场经济体制对财政改革的要求15

三、促进市场经济体制建立的财政改革16

第五节改革征途向深入发展 / 20

一、完善市场经济体制的目标20

二、完善市场经济体制对财政的要求21

三、财政制度改革的深化22

第六节新时代财政改革的取向 / 25

一、新时代经济社会发展新目标25

二、新时代对财政改革的要求26

三、财政改革向新目标进发26

结语 / 30

第二章财政体制——从统收统支到分税制

第一节新中国初期统收统支财政体制的形成 / 32

一、统收统支财政体制形成的基础与原因32

二、统收统支财政体制的建立35

三、统收统支财政体制的意义39

第二节“分灶吃饭”财政体制的改革与结局 / 42

一、“分灶吃饭”财政体制改革的缘起42

二、“分灶吃饭”财政体制的类型43

三、“分灶吃饭”财政体制的特点48

四、“分灶吃饭”财政体制的得失49

第三节“大包干”财政体制的出台与退出 / 52

一、“大包干”财政体制改革的原因52

二、“大包干”财政体制的形式53

三、“大包干”财政体制的利弊54

第四节分税制财政体制的建立 / 58

一、分税制改革的深刻原因58

二、分税制方案的制定与实施59

三、分税制财政体制的全面改革60

四、分税制财政体制改革的特点63

五、分税制改革的意义与成效65财政预算

第五节分税制财政体制的完善 / 69

一、“省直管县”改革69

二、“乡财县管”改革71

三、完善中央与地方财政分配关系72

四、划分中央与地方财政事权和支出责任74

结语 / 84

第三章财政职能——从经济建设到公共服务

第一节新中国初期的“战时财政” / 85

一、战时财政的来源与原因85

二、战时财政的标志与实施89

三、战时财政的意义90

第二节经济建设型财政的形成与发展 / 91

一、经济建设型财政的确立91

二、经济建设型财政的发展98

三、经济建设型财政的重要意义106

第三节公共财政的确立与完善 / 111

一、公共财政形成的原因111

二、公共财政在我国的传播与确定113

三、我国公共财政的标志114

四、我国公共财政的特点119

五、公共财政建立的意义120

结语 / 122

第四章财政预算——从单式财政预算到公共财政预算

第一节计划经济时期的单式财政预算 / 123

一、单式财政预算的框架体系123

二、单式财政预算的格式特点125

三、计划经济时期单式财政预算的作用126

第二节从单式财政预算到复式财政预算 / 127

一、复式财政预算改革的原因127

二、复式财政预算结构特点129

三、复式财政预算改革的意义与作用131

第三节从基数法到零基预算 / 133

一、零基预算改革的原因133

二、我国零基预算改革135

三、零基预算改革的成效与意义137

第四节从粗放型预算到部门预算 / 139

一、部门预算改革的原因140

二、部门预算改革的内容141

三、部门预算的优势与特点145

四、部门预算改革的成效与意义146

第五节公共财政预算的形成与建立 / 148

一、公共财政预算改革途径149

二、公共财政预算新体系152

三、公共财政预算改革的意义156

第六节向绩效财政预算迈进 / 158

一、预算支出绩效评价改革的原因159

二、预算支出绩效评价体系的建立160

三、财政支出绩效评价改革成效与意义162

结语 / 165