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图书简介

全书共分为七章内容。从政府使命、组织与公共管理角度,系统讲解了我国旅游政策与公共管理体系,包括旅游发展的政府使命、组织方式与公共管理体系,旅游政策的制订与演变、旅游规划与管理,国家和地方旅游公共事务管理与国家公共政策的制订,国家和地方旅游公共服务管理与保障政策的配套,国家旅游产业促进与投资政策、旅游产业扶持与保障政策、旅游市场信用管理与服务质量提升政策,以及当下和未来国家促进地方旅游发展、鼓励旅游融合发展、推动旅游主体功能区域发展等重点政策内容,共七章二十一节内容。(《旅游政策与公共管理》目录附后)本教材围绕旅游公共管理这一主线,从旅游政策与旅游法规两个方面构建了旅游公共管理的整体知识框架,也融入了多年的课程教学经验,在编写本教材中更加注重模块化、专题性教学,更多地引入案例讲解、小组研讨、翻转课堂等教学方法,以更好地激发学生参与课堂的兴趣,增加学生的主动性和表现感。当然本教材也具有延展性,教师和学生可以在本书的框架上汲取现实生活中最新发生的实际案例,扩充一些最新出台的相关政策与法规等,注重产教结合、教学相长,让本书具有更强的引导性。这本《旅游政策与公共管理》的适用群体是高等院校旅游管理、酒店管理和会展经济相关专业的本科生或高职生。

作者介绍

吴文智, 博士,华东师范大学经济与管理学院文化与旅游系系主任、教授、博士生导师,兼任华东师范大学旅游规划与发展研究中心常务副主任、上海长三角旅游发展研究中心副主任,主要从事旅游政策与规划、古村镇道产与乡村旅游研究。自2008年起讲授“旅游法”“旅游政策与法规”“旅游政策与公共管理”等课程。曾在《旅游学刊》《经济管理》,以及Tourism Management等国内外核心期刊上发表论文50余篇,主持国家社科基金项目、教育部人文社科项目等近10项,主持完成地方旅游规划策划等咨询服务项目50余项。

程艳,博士,武汉商学院旅游管理与服务教育系系主任,兼任武汉商学院旅游研究院研究员。主要从事旅游产业规划、研学旅行与旅游地理学研究。主持省市级课题2项,参与国家级课题2项,曾在《旅游科学》《世界地理研究》等期刊上发表论文10余篇,完成地方旅游相关规划项目10余项。


书籍目录

第一章 旅游发展的政府使命与管理 001

第一节 旅游发展的政府使命 001

一、保障人民的旅游权利 001

二、发挥旅游业发展贡献 005

第二节 旅游发展中的政府组织 009

一、我国政府旅游管理体制沿革 009

二、中央政府旅游管理部门及职能 011

三、地方政府旅游管理职责及其能力构成 012

第三节 旅游公共管理的时代要求 014

一、旅游公共管理的概念与内涵 014

二、当代旅游公共管理定位 015

三、旅游公共管理体系 016

第二章 旅游政策与规划管理 019

第一节 旅游政策概述 019

一、旅游政策 019

二、旅游政策的制定 020

三、旅游政策的一般构成 022

第二节 国家旅游政策的制定与演变 023

一、国家旅游政策的制定史 023

二、国家对旅游业发展的政策演变 024

三、当前旅游业发展的政策解读 026

第三节 旅游规划与管理 028

一、旅游规划的内涵解析 028

二、旅游规划管理要求 029

三、国家旅游业发展规划解读 030

第三章 旅游公共事务管理 032

第一节 旅游宣传与形象推广 032

一、国家和地方政府职责 032

二、一般实施方式 033

三、经典案例与创新举措 035

第二节 旅游信息与统计管理 038

一、国家和地方政府职责 038

二、旅游信息与统计管理过程 040

三、经典案例与创新举措 042

第三节 旅游标准化管理 045

一、标准化管理组织 045

二、旅游标准体系 046

三、旅游标准的宣贯实施 048

四、经典案例与创新举措 053

第四章 旅游公共服务管理 058

第一节 旅游公共服务概述 058

一、旅游公共服务的概念 058

二、旅游公共服务的特征 059

第二节 旅游公共服务的供给与管理 060

一、旅游公共服务的供给主体 060

二、旅游公共服务的供给模式 062

三、旅游公共服务的供给内容 064

第三节 旅游公共服务的保障政策 083

一、旅游公共服务机构或组织保障 083

二、财政与地方旅游发展资金保障 084

三、旅游公共服务规划及标准保障 084

第五章 旅游公共政策 086

第一节 假日旅游政策与重大活动管理 086

一、假日旅游政策 086

二、地方重大旅游活动管理 092

第二节 国民休闲与旅游投资消费促进政策 093

一、国民休闲政策 093

二、旅游投资消费促进政策 094

第三节 出境旅游与入境旅游政策 094

一、出境旅游管理政策 094

二、入境旅游管理政策 096

第四节 旅游安全政策 098

一、旅游者人身、财物安全保障政策 099

二、旅游重大安全事故管理政策 099

第六章 旅游产业政策 101

第一节 旅游产业政策的概念、类型与特点 101

一、旅游产业政策的概念 101

二、旅游产业政策的类型 101

三、旅游产业政策的特点 102

第二节 旅游产业促进与投资政策 103

一、旅游产业促进政策 103

二、旅游产业投资政策 106

第三节 旅游产业扶持与保障政策 106

一、旅游土地利用政策 106

二、旅游财政政策 107

三、旅游人才政策 108

四、旅游科技政策 109

五、旅游市场政策 109

第七章 促进地方旅游发展政策 113

第一节 中国旅游城市相关政策解读 113

一、旅游城市相关政策演变 113

二、文化和旅游消费城市的相关政策解读 114

第二节 中国旅游强县相关政策解读 117

一、中国旅游强县的提出 117

二、中国旅游强县的评定标准 117

第三节 国家全域旅游示范区相关政策解读 118

一、国家全域旅游示范区的创建对象及主体 118

二、国家全域旅游示范区主要考核指标及申报程序 119

第四节 国家旅游主体功能区域发展政策 120

一、世界级旅游景区与国家旅游景区发展政策解读 120

二、国家级旅游度假区发展政策解读 124

三、国家级旅游休闲街区政策解读 128

四、国家公园及国家文化公园政策解读 129

第八章 促进旅游融合发展政策 133

第一节 国家红色旅游发展政策 133

一、红色旅游的内涵 133

二、红色旅游相关的主要政策解读 134

三、发展重点领域与扶持政策 134

第二节 国家乡村旅游发展政策 136

一、关于乡村旅游的系列政策 136

二、中央“一号文件”关于乡村旅游政策的关注重点 137

第三节 其他旅游融合发展政策 141

一、中医药健康旅游发展政策 141

二、研学旅游发展政策 142

三、体育旅游发展政策 144

四、交通旅游发展政策 145

第九章 旅游法制与行政管理 148

第一节 我国旅游法律与法规 148

一、《中华人民共和国旅游法》的制定 148

二、《中华人民共和国旅游法》的主要内容 150

三、我国旅游法律法规的主要构成 151

四、旅游法规与旅游政策的区别与联系 153

第二节 旅游监督管理 156

一、旅游监督管理部门 156

二、旅游监督管理行为规范 158

第三节 旅游行政处罚 159

一、旅游行政处罚的内容 160

二、旅游行政处罚的一般程序 161

三、旅游行政处罚的执行 164

第四节 旅游行业组织与行业自律管理 165

一、旅游行业组织的成立 165

二、旅游行业组织的职能 165

三、我国旅游行业协会的组成与运行 166

附录 169

主要参考文献 171


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